Buku ini membahas masalah integrasi nasional sebagai tantangan utama negara-bangsa baru seperti Indonesia, mencakup teori, strategi, dan studi kasus dari dalam dan luar negeri, berdasarkan hasil Seminar Nasional AIPI tahun 1992, dengan fokus pada hubungan antara rakyat dan negara serta upaya menjaga persatuan di tengah keragaman.